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        丹政辦發〔2021〕17號


        丹東市人民政府辦公室關于進一步推進

        社區教育發展的意見

        各縣(市)區人民政府、市直相關部門:

          社區教育是教育事業的重要組成部分,是社區建設的重要內容。大力發展社區教育,是建設學習型社會、提高國民綜合素質、構建終身教育體系的迫切需要。為進一步推進我市城鄉社區教育工作,提高市民整體素質和生活質量,服務文明城市創建和經濟社會發展,辦好新時代社區教育,實現丹東全面振興、全方位振興,現提出如下意見。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神,堅定社會主義辦學方向,牢固樹立新發展理念,暢通繼續教育、終身學習通道,構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。以建立健全社區教育制度為著力點,統籌發展城鄉社區教育,整合各類教育資源,全面構建靈活、開放、具有丹東特色的社區教育體系。

          二、總體目標

          構建“兩級管理、三級辦學”覆蓋全市的社區教育網絡,建立“兩平臺一隊伍”,推動社區教育與其他各類教育有效銜接,實現學校、社會、家庭教育一體化。利用優質社區教育資源,提升社區居民文化素養和生活品質。設立企業培訓學校,為企業職工提供高技能、新技術和崗位實用性培訓。推進縣級職教中心轉型,為村村有電商服務平臺提供技術培訓。市、縣(市)區建立社區教育指導中心和社區(老年)大學達到100%,街道(鄉鎮)建立社區學校達到100%,社區(村)建立社區分校達到100%,遼寧省社區教育實驗區、示范區對社區居民開放達到100%。

          三、主要任務

          (一)完善社區教育體系建設

          建立健全城鄉社區教育機構網絡,構建以市、縣(市)區社區教育指導中心為主導的兩級管理,市、縣(市)區社區(老年)大學、街道(鄉鎮)社區學校、社區(村)社區分校為主體的三級辦學社區教育模式!藏熑尾块T:市教育局、市民政局、各縣(市)區〕

          (二)統籌共享各類社會資源

          各地、各部門要充分利用社區文化、科學普及、體育健身等各類資源,組織開展社區教育活動,實現一個場所、多種功能,促進基層公共服務資源效益最大化。提高圖書館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施面向社區居民的開放水平。引導一批培訓質量高、社會效益好的社會培訓機構參與社區教育。探索開放、可持續發展的資源共享模式,不斷擴大社區學習資源供給!藏熑尾块T:市教育局、市民政局、市人社局、市文旅廣電局、各縣(市)區〕

          (三)豐富社區教育內容和形式

          各地、各部門要廣泛開展公民素養、誠信教育、法律知識、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閑等教育活動,提升居民生活品質。開展家庭教育,建立街道(鄉鎮)、社區(村)家庭教育指導機構,為家長提供公益性家庭教育指導服務,充分利用現代信息技術平臺,開展網絡學習,全方位提高家長素質?h(市)區社區教育指導中心要指導、示范、引領街道、社區積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區教育活動。鼓勵各級各類學校和社會教育培訓機構向社區開放數字化學習資源及服務,完善社區教育課程體系,為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務!藏熑尾块T:市教育局、市民政局、市文旅廣電局、市司法局、市衛健委、各縣(市)區〕

          (四)大力開展企業職工技能培訓

          根據企業發展的需要,依托優質社會培訓機構、職業學校等教育資源,開展人工智能、工業互聯網、新技術應用、現代服務業等領域的高質量職業培訓。行業主管部門協助人社部門根據企業需求制定企業職工培訓計劃,提高企業員工素質!藏熑尾块T:市人社局、市工信局、市教育局、各縣(市)區〕

          (五)提高服務重點人群的能力

          大力發展老年教育。面向社區老年人群開展豐富多彩的文化、藝術以及體育活動,形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局,努力提高老年教育的參與率和滿意度。

          開展青少年校外教育。推動實現社區教育與學校教育良性互動,充分利用社區內的各類教育、科普資源,開展校外教育、社會實踐活動及寒暑假托管服務,豐富青少年校外生活,服務廣大家長和青少年。充分發揮共青團、少先隊組織在青少年校外和社區教育中的作用。

          重視農民實用技術培訓。各級各類教育資源要向周邊農民開放,結合美麗鄉村建設,推進基層綜合性文化服務中心、圖書館、文化館、博物館、農家書屋等資源共享,提升農村社區教育服務供給水平。廣泛開展農村技術人員培訓、農村電商技能培訓和新型職業農民培訓。

          開展企業家和優秀創業者能力提升培訓。堅持以促進創業、服務就業和發展經濟為導向,建立政府激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自主選擇、培訓服務一體化的創業培訓工作機制,針對企業家、創業者,建設多項目、多層次、模塊化的企業管理、創業培訓課程,充分發揮開放大學“互聯網+”的創新驅動作用,以全民終身學習平臺為載體,開設面向人人的遠程公益培訓課程,提升企業家和優秀創業者的企業管理和創業能力!藏熑尾块T:市教育局、市民政局、市人社局、市文旅廣電局、市農業農村局、市工信局、市商務局、市科技局、各縣(市)區〕

          (六)加強“兩平臺一隊伍”建設

          加強課程資源建設。在充分利用國家、省級終身教育學習平臺和課程資源平臺的基礎上,建立丹東市終身教育學習平臺、社區教育課程資源平臺。開發、推薦、遴選、引進優質社區教育課程資源,推動特色課程建設和社區治理、社區服務有機融合,與居民需求、科學普及、文明素養、社區發展等緊密結合,實現社區教育課程體系建設規范化、特色化。鼓勵引導社區組織、社區居民和社會各界共同參與課程開發,開發具有地域特色的本土化課程,每年開展社區教育特色課程評比與推廣應用工作。

          加強師資隊伍建設。鼓勵高校、職業院校相關專業畢業生及相關行業優秀人才從事社區教育工作,引導師生從事志愿服務、參與社區教育相關工作,培養一支結構合理、數量充足、素質優良,以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結合的社區教育教學和管理隊伍。組建專兼職社區教育師資隊伍,積極開展面向社區服務人員、社區志愿者、社區社會組織成員的教育培訓,提升社區教育隊伍專業化水平,滿足社區居民多樣化、個性化的學習需求!藏熑尾块T:市教育局、市民政局、市人社局、市文旅廣電局、市科技局、市商務局、市工信局、市衛健委、市司法局、各縣(市)區〕

          四、保障措施

          (一)加強黨對社區教育的領導

          以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于繼續教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發揮黨組織在社區教育的領導核心作用,積極推進落實加快構建終身教育體系,促進學習型社會形成的各項工作任務,使各類課程與思想政治理論課同向同行,確保社區教育始終保持正確政治方向。

          (二)完善組織領導機制

          把全面推進社區教育作為政府和相關部門的重要職責,建立由政府主導、教育行政部門牽頭、多部門共同參與的工作協調機制和聯席會議制度,加強對社區教育工作的規劃、協調、檢查和指導。形成黨政統籌領導、教育部門主管、相關部門配合、社會各界支持、群眾廣泛參與的社區教育管理體制和運行機制。

          (三)明確政府部門職責

          教育行政部門要把開展社區教育納入教育發展整體規劃,主動協調有關部門,牽頭做好社區教育發展規劃、相關政策的制定和完善工作,建立目標責任和考核機制,確保社區教育改革發展目標落實到位;民政部門要把社區教育作為街道管理創新、鄉鎮服務型政府建設和城鄉社區建設的重要內容,納入城鄉社區服務體系建設規劃;人社部門要做好各級企業培訓學校的建立,推動開展企業職工技能培訓;工信部門要協助做好企業家和優秀創業者能力提升培訓;農業農村部門要推動開展農村實用技術培訓,促進鄉村振興;商務部門要做好農村電商技能培訓、新型職業農民培訓;財政部門要結合實際,逐步加大對社區教育的支持力度;文旅廣電部門要發揮各級公共文化服務機構的陣地、人才和資源優勢,通過公共文化服務體系為社區教育提供必要支撐;科技部門要做好農民技術員培訓;司法部門要做好法治宣傳教育;衛健部門要做好健康養生常識教育,切實提高居民素質。

          (四)拓寬經費投入渠道

          各級財政部門要逐步加大對社區教育的支持力度,逐步建立形成政府投入為主、社會捐贈為輔、學習者合理分擔等多種渠道籌措經費的機制,不斷拓寬社區教育經費來源渠道。加強社區教育經費的使用管理,提高使用效益。

          (五)完善督查評價機制

          建立市、縣(市)區兩級社區教育督導制度,建立科學完善的社區教育評價標準體系和社區教育統計制度,加強對社區教育發展狀況基本信息的收集和分析。把社區教育納入政府督導考核內容,市政府對縣(市)區、縣(市)區對街道(鄉鎮)的社區教育督導考核每年一次,建立督導考核通報制度,定期公布督導考核情況。定期開展社區居民對社區教育滿意度的測評。

          (六)營造全民終身學習的社會氛圍

          各地、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,加大對社區教育典型經驗成果的宣傳和報道,廣泛傳播全民學習、終身學習理念。堅持辦好“全民終身學習活動周”“百姓大講堂”等群眾喜聞樂見的學習活動,擴大全民終身學習的影響力,不斷提高社區教育的認知度和參與度,提升社區居民的幸福感和獲得感。

          丹東市人民政府辦公室

          2021年10月22日

          (此件公開發布)


          文件解讀:《丹東市人民政府辦公室關于進一步推進社區教育發展的意見》政策解讀

        發布時間:2021/11/8 15:35:00 來源:丹東市政府 瀏覽:()
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