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        市人大代表建議答復

        市人大十六屆三次會議第0227號《關于推進全民
        辦醫“社區衛生服務中心”落戶社區的建議》的答復

        發布時間:2021/11/2 14:00:00 來源:丹東市衛生健康委員會 瀏覽:()

        王偉代表:

          您提出的《關于推進全民辦醫“社區衛生服務中心”落戶社區的建議》收悉,現答復如下:

          目前我市城區優質醫療資源整體不足,醫療資源分配不合理,造成當前社區衛生服務中心人才留不住、患者留不住的現狀。尤其是我國正逐漸步入老齡社會,老年病、慢性病患者數量逐年增加,本該在基層醫療機構解決的常見病、多發病首診患者都集中到三級醫院就診,一定程度上也造成醫療資源的浪費。針對這種情況,衛生健康部門主要開展了以下工作:

          一是鼓勵和引導社會資本參與醫療服務的積極性,提升基層醫療機構服務能力。社會辦醫療機構(以下簡稱社會辦醫)是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分,是滿足不同人群醫療衛生服務需求并為全社會提供更多醫療服務供給的重要力量。近年來,國家、省、市相繼出臺了一系列政策措施,鼓勵和引導社會資本參與醫療服務的積極性、鼓勵民營醫療機構發展特色服務,滿足不同人群和收入群體的需求,加快形成多元辦醫格局。與公立基層機構形成優勢互補,破解低效、劣質競爭。從2018年起,我市就取消了對申辦門診部、診所的規劃設置限制,凡具備條件的都可申請辦理門診部、診所等機構。2019年市內三區共新審批門診部、診所46家。這些民營醫療機構的運營對促進基層醫療服務,改善服務質量起了很大的促進作用。

          二是開展“優質服務基層行”活動,不斷提升社區衛生服務中心醫療服務能力和水平。從2018年開始,按照國家、省衛生健康行政部門統一部署,我市開展了“優質服務基層行”活動!皟炠|服務基層行”活動是持續提升服務能力和改進服務質量的關鍵環節,依據國家衛生健康委制訂的《鄉鎮衛生院服務能力標準》和《社區衛生服務中心服務能力標準》,各鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心對照標準進行自評自建。以滿足廣大群眾基本醫療衛生服務需求為目標,以建立優質高效的醫療衛生服務體系為重點,使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫療衛生服務,不斷提高人民群眾的獲得感,為分級診療制度建立和健康中國建設打下堅實基礎。我們力爭用3到5年時間,我市80%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到基本標準。

          三是目前,基層醫療衛生機構承擔建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、肺結核患者健康管理、中醫藥健康管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管等12類項目國家基本公共衛生服務項目工作。同時,國家基本公共衛生服務經費的下撥也是社區衛生服務中心等基層醫療機構人員工資的主要來源,對于穩定基層衛生人員工作起到很大的作用。

          四是2019年國家衛生健康等十部門聯合印發了《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》,明確了創新政府提供公共衛生服務方式,進一步加大政府購買服務力度。按照公平競爭擇優的原則,支持向社會辦基層醫療機構購買服務,為社區居民提供家庭醫生簽約和有關公共衛生服務,通過開展養老照護、家庭病床、上門診療等服務方便居民。目前,國家和省有關部門均未出臺具體的實施辦法和細則,因此,民營機構承擔基本公共衛生服務暫不能實施,一旦上級部門出臺相應文件規定,我委將按照文件要求積極落實。

          推進全民辦醫、社會辦醫健康發展,是對公立醫療機構的功能補充,我委將落實促進社會辦醫的各項政策,讓老百姓享受到更多的健康紅利。

          主辦單位:丹東市衛生健康委員會

          2020年6月2日

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