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        市人大代表建議答復

        市人大十六屆三次會議第0243號《關于加強市區內寵物狗
        管理的建議》的答復

        發布時間:2021/11/2 14:03:00 來源:丹東市公安局 瀏覽:()

        陳箐代表:

          您提出的《關于加強市區內寵物狗管理的建議》收悉,現答復如下:

          犬類管理工作既是關系廣大人民群眾的身心健康和日常生活的重要民生問題,又是一個社會管理和城市管理的難點和熱點問題。近年來,市公安局治安管理支隊作為市公安局養犬管理領導小組辦公室,認真履行公安機關犬管工作職責,牽頭抓總、統籌組織、督導推進全市七個縣市區局扎實開展犬類管理工作,取得了明顯成效,尤其是在前一段時間,國家創建文明城檢查組在丹東檢查期間,未出現一個涉犬問題,獲得了國家、省、市創建文明城領導小組辦公室的好評。

          現對您提出的關于加強市區內寵物狗管理的建議答復如下:

          一、關于嚴格執行養寵物狗許可證和登記制度

          《遼寧省養犬管理規定》和《丹東市養犬管理辦法》中規定,個人或單位在重點管理區內養犬,需到屬地公安機關登記并辦理犬證,目前市區內已由市政府劃定了重點管理區,各縣市由當地政府劃定重點管理區,重點管理區內辦理犬證需提供養犬人的身份證,犬類照片和免疫證明,去年一年內,市區內公安機關就辦理了養犬登記辦犬證1231個、年檢犬證608個,今年4月,市公安局開展為期7個月的養犬管理專項整治行動,期間將繼續加強犬證的辦理工作。

          二、關于對《丹東市養犬管理辦法》進行修改完善

          2014年5月30日由遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過《遼寧省養犬管理規定》,并于2015年1月1日起施行,2015年1月20日丹東市政府第19次常務會議審議通過《丹東市養犬管理辦法》,于2015年2月1日起實施,《辦法》中明確了各管理部門的職責,公安機關負責養犬的管理工作,公安機關在日常工作中,始終按照辦法中的要求對我市養犬工作進行管理。隨著社會文明進步,《辦法》中的部分要求有待提高和完善,公安機關將根據日常工作中遇到的問題,建議市政府對《辦法》進行修訂,但《辦法》是依據《規定》的內容出臺的,對《辦法》的修訂需要在《規定》修訂后才可以進行,公安機關將提高對《辦法》修訂的重視,待省《規定》修訂后,第一時間建議市政府對我市《辦法》進行修訂完善。

          三、關于加強管理,規范城區飼養寵物狗行為

          《丹東市養犬管理辦法》中明確了重點管理區內飼養犬只的遛犬時間和地點,公安機關在日常工作中也按照《辦法》中的要求進行檢查,對違規遛犬人員進行查處,去年全市共查處違規遛犬342起,起到了很好的教育和震懾作用。

          四、關于加強《丹東市養犬管理辦法》等寵物狗管理的政策法規的宣傳教育工作

          公安機關借助丹東發布、今日丹東、平安丹東、丹東警事等微信公眾平臺,充分利用丹東公安百萬警民聯系群等新媒體廣泛發布文明養犬提示信息20余條,累計閱讀點擊量20萬余人次,并組織開展了文明養犬宣傳進社區活動,張貼養犬登記年檢通告2000余張,開展入戶囑教3000余次,張貼文明養犬宣傳畫4000份,發放致養犬人一封信30000份,對市民文明養犬起到了很好的宣傳效果。

          以上是對您提出的建議的解答,現就公安機關近期養犬管理工作情況向您報告如下:

          一、在落實養犬登記辦證制度方面

          《遼寧省養犬管理規定》于2015年1月1日開始實施,同年2月1日,我市出臺了《丹東市養犬管理辦法》。為認真落實《規定》和《辦法》,2015年4月,我市率先在全省啟動養犬登記辦證工作。治安支隊組織各縣市區局分局對轄區內犬只進行集中摸排統計,并開展常態化養犬登記、年檢工作,尤其是在2019年,通過加強宣傳、加大摸排工作力度,犬證辦理和年檢數量明顯提升,2019年全市共辦理養犬登記辦犬證1231個、年檢犬證608個、查處違規遛犬342起、收容流浪犬306只,隨著城市規模逐漸擴大,市公安局正在積極探索擴大市區養犬重點管理區范圍,將更多的犬只納入重點管理區范圍進行管理。

          二、在組織開展養犬管理專項治理方面

          為認真踐行市局黨委“惠民”承諾,有效防止出現涉犬治安熱點問題,減少涉犬糾紛,避免出現惡犬傷人案件,自2018年年初以來,市公安局組織全市公安機關共開展了8次犬類管理專項整治行動,實現了“市民文明養犬意識有效提升、犬只辦證、年檢率有效提升、違規遛犬查處率明顯提升、流浪犬整治收容率明顯提升、人民群眾的滿意率明顯提升”的“五個提升”目標。尤其是從2019年9月28日開始,治安支隊組織全市七個縣市區局開展為期兩個月的全市養犬管理專項整治,采取每日一調度,每日一通報整治成果的工作模式,將我市養犬管理工作水平又提升到了一個新的臺階,截至2019年底,專項整治行動已累計新辦犬證536個、年檢犬證215個、收容流浪犬26只、查處違規遛犬行為187人、查獲飼養大型犬、烈性犬5只,取得了較好的成效。2020年4月下旬開始,全市公安機關開展為期7個月的養犬管理專項整治行動,加強辦證年檢,加大宣傳教育和違規遛犬的整治力度。

          三、在建立犬類擾民、涉犬糾紛、犬只傷人、涉犬案件舉報查處24小時響應機制方面

          針對犬類擾民、涉犬糾紛、犬只傷人、涉犬案件群眾報警、舉報警情,市局建立24小時受理,由屬地派出所或巡特警大隊第一時間到現場處置的工作機制。結合市局熱點警情督辦制度,治安支隊建立落實了涉犬警情舉報投訴跟蹤反饋機制,制作使用了《養犬管理群眾舉報投訴反饋單》,落實跟蹤隨訪制度,并將辦理情況納入全市治安系統績效考核,做到了件件有回音。在2019年共受理民心網投訴件1起,市民直接舉報投訴電話11件,查結率和群眾滿意率均達到100%。同比往年涉犬投訴和涉犬警情,2019年有了明顯下降,犬類管理取得明顯成效。2020年截至目前共受理民心網投訴件0起,政風行風熱線0件,市政府熱線電話轉交辦0件,下發警情督辦單1件,市民直接舉報投訴電話3件,查結率和群眾滿意率均達到100%。

          四、在持續深化養犬管理宣傳工作方面

          為認真落實市局黨委“民有所呼,我有所應,民有所盼,我有所為”的工作要求,以“依法登記、文明養犬”為主題,全方位開展文明養犬宣傳活動。借助丹東發布、今日丹東、平安丹東、丹東警事微信公眾平臺,充分利用丹東公安百萬警民聯系群等新媒體廣泛發布文明養犬提示信息。

          主辦單位:丹東市公安局

          2020年6月15日

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